Aunque la lucha contra el contrabando se halla como prioritaria en la agenda de todas las instituciones relacionadas al Comercio Internacional, casi siempre el enfoque que se le da es el coercitivo, es decir, buscando castigar a los infractores como única forma de eliminar o disminuir este delito.
Intentando un enfoque distinto, ¿No sería aconsejable proponer una solución diferente? Me inclino por intentar disminuir el atractivo de la actividad del contrabando a los ojos de los comerciantes.
Para ello, invito a los lectores de este blog a considerar la firma de TLCs (Tratados de Libre Comercio) con los países que fabrican los productos que componen la mayoría de la mercadería ingresada al país como contrabando. De esta manera, el ahorro por no declarar la importación (es decir, contrabando) sería menor (no pago del arancel). Sin embargo, esas importaciones sí pagarían el IVA. Es decir, el importador "ahorra" el pago del arancel, pero el Estado percibe el pago del IVA (que según el informe de la ANB del año 2011, es mayor al pago de aranceles). El desafío es intentar que el pago del IVA sea igual o menor al costo del contrabando (piloteros, sobornos, etc.), y ahí si, para inclinar la balanza definitivamente al lado de la legalidad, la amenaza del castigo legal podría ser de ayuda.
Estoy de acuerdo con que Bolivia realice y gestione óptimos tratados de libre comercio y que la aduana busque estrategias con las pueda reducir o minimizar los beneficios del contrabandistas al eludir el control aduanero ; sin embargo pienso que estas medidas pueden ser eficientes a mediano y largo plazo, pero pienso que Bolivia necesita adoptar medidas necesarias inmediatas pues este tema del contrabando se torna cada vez mas peligroso, de tal manera que a corto plazo se tendría que dotar de herramientas y capacitación al COA, mejorar los criterios de selección y verificación de las mercancías alcanzando mejores niveles de asertividad, registrar los números de serie de distintos artículos, mejorar el controlen las rutas autorizadas y rutas secundarias y sobre todo ejecutar programas de concientización a toda la sociedad
ResponderEliminarSaludos.
Annelise Lanza
Contrabando es la entrada, la salida y venta clandestina de mercancías prohibidas o sometidas a derechos en los que se defrauda a las autoridades locales. También se puede entender como la compra o venta de mercancías evadiendo los aranceles, es decir evadiendo los impuestos.
ResponderEliminarLa economía de las naciones necesita tener control sobre sus importaciones y exportaciones, por cuanto hace a la vida de un país. De esa forma, se considera que comete contrabando aquel que ejerce acciones u omisiones, mediante una conducta engañosa, con el objeto de lograr que determinada mercadería eluda el control del servicio aduanero.
Clases de contrabando
En términos sencillos, existen dos tipos de contrabando, el abierto y el técnico.
El contrabando abierto consiste en el ingreso (o salida) de mercancías al territorio aduanero nacional sin ser presentadas o declaradas ante la autoridad aduanera por lugares habilitados (puertos y aeropuertos) y lugares no habilitados (Playas, trochas, pasos de frontera, aeropuertos, puertos, depósitos). Su objetivo, es eludir el pago de los tributos aduaneros como arancel, IVA u otros derechos.
El contrabando técnico consiste en el ingreso de mercancías (o salida) al territorio aduanero nacional con presentación y declaración, pero que por una serie de maniobras fraudulentas se altera la información que se le presenta a la autoridad aduanera, con el fin de: Subfacturar, sobrefacturar, evadir el cumplimiento de requisitos legales, cambiar la posición arancelaria u obtener otros beneficios aduaneros o tributarios (triangulación con certificados de origen). Para este propósito se acude a la presentación de documentos falsos o a la ausencia de autorizaciones o documentos requeridos para los trámites aduaneros. El objetivo del contrabando técnico es pagar menos tributos o aranceles aduaneros con respecto a la mayor cantidad de mercancías realmente ingresadas al territorio.
Causa de Corrupción en Aduanas:
Corrupción Rutinaria—Operadores privados pagan a los funcionarios de aduana para acelerar el trabajo.
Corrupción Criminal: Los operadores pagan para que toda la mercadería puede pasar ilegalmente.
Opportunidades de Corrupcion:
Interfaz Discrecional:
Discrecionalidad es común en operaciones de aduana, las importaciones controlan de manera discrecional no de manera objetiva tampoco hay mucho métodos técnicos, no hay control para las operaciones en lugares lejanos.
Influencia Politica:
De hecho casi cargos de alta gerencia en aduana son por influencia politica. Hay alta influencia política memtida en contrabando.
Ref: http://www.fmbolivia.com.bo/noticia9323-pruebas-en-caso-de-los-33-camiones-de-contrabando-estan-sobre-la-mesa.html
Hicieron pasar 33 camiones de contrabando.
Falta de Controles Efficientes:
Falta de control dejo mucho que hacer y decir de aduanas, por tanto hubo puerta abierta a la negligencia. Tampoco autoridades no implementan buenos controles en zonas lejanas donde el poder de contrabandista es fuerte.
El código fiscal de 1986 impuso sanciones para operadores privados, pero tampoco aplicaron.
Sistema:
Es muy importante capacitar personal de aduana nacional y hacer una sistema adecuada a nuestro pais. Se puede copiar de ONU o de Corea pero de que sirven si nuestro personal es corrupto, o no tiene ganas de trabajar por poco de sueldo.
Sueldos:
En Bolivia los aduaneros reciben muy poco de sueldo para estar controlando terrible fronteras , imagine se esté persona tiene que comer, vivir y también mantener una familia por tanto no queda nada más que recibir ingresos de corrupción.
Conclusiones:
No estoy de acuerdo que tengamos TLC's teniendo miles de problemas, solucionaremos desde ruta los problemas, sacaremos herbas malas , aplicaremos las leyes bienes , despues si firmaremos y revisaremos los TLCs.
Si es nesecario no solamente el contrabandista que vaya a la carcel pero el funcionario aduanero tambien.
De ninguna manera quiero que alguien se siente mal por mis opiniones es lo que yo pienso y quiero que sean areas de cambio.
Contrabando es la entrada, la salida y venta clandestina de mercancías prohibidas o sometidas a derechos en los que se defrauda a las autoridades locales. También se puede entender como la compra o venta de mercancías evadiendo los aranceles, es decir evadiendo los impuestos.
ResponderEliminarLa economía de las naciones necesita tener control sobre sus importaciones y exportaciones, por cuanto hace a la vida de un país. De esa forma, se considera que comete contrabando aquel que ejerce acciones u omisiones, mediante una conducta engañosa, con el objeto de lograr que determinada mercadería eluda el control del servicio aduanero.
Clases de contrabando
En términos sencillos, existen dos tipos de contrabando, el abierto y el técnico.
El contrabando abierto consiste en el ingreso (o salida) de mercancías al territorio aduanero nacional sin ser presentadas o declaradas ante la autoridad aduanera por lugares habilitados (puertos y aeropuertos) y lugares no habilitados (Playas, trochas, pasos de frontera, aeropuertos, puertos, depósitos). Su objetivo, es eludir el pago de los tributos aduaneros como arancel, IVA u otros derechos.
El contrabando técnico consiste en el ingreso de mercancías (o salida) al territorio aduanero nacional con presentación y declaración, pero que por una serie de maniobras fraudulentas se altera la información que se le presenta a la autoridad aduanera, con el fin de: Subfacturar, sobrefacturar, evadir el cumplimiento de requisitos legales, cambiar la posición arancelaria u obtener otros beneficios aduaneros o tributarios (triangulación con certificados de origen). Para este propósito se acude a la presentación de documentos falsos o a la ausencia de autorizaciones o documentos requeridos para los trámites aduaneros. El objetivo del contrabando técnico es pagar menos tributos o aranceles aduaneros con respecto a la mayor cantidad de mercancías realmente ingresadas al territorio.
Causa de Corrupción en Aduanas:
Corrupción Rutinaria—Operadores privados pagan a los funcionarios de aduana para acelerar el trabajo.
Corrupción Criminal: Los operadores pagan para que toda la mercadería puede pasar ilegalmente.
Opportunidades de Corrupcion:
Interfaz Discrecional:
Discrecionalidad es común en operaciones de aduana, las importaciones controlan de manera discrecional no de manera objetiva tampoco hay mucho métodos técnicos, no hay control para las operaciones en lugares lejanos.
Influencia Politica:
De hecho casi cargos de alta gerencia en aduana son por influencia politica. Hay alta influencia política memtida en contrabando.
Ref: http://www.fmbolivia.com.bo/noticia9323-pruebas-en-caso-de-los-33-camiones-de-contrabando-estan-sobre-la-mesa.html
Hicieron pasar 33 camiones de contrabando.
Falta de Controles Efficientes:
Falta de control dejo mucho que hacer y decir de aduanas, por tanto hubo puerta abierta a la negligencia. Tampoco autoridades no implementan buenos controles en zonas lejanas donde el poder de contrabandista es fuerte.
El código fiscal de 1986 impuso sanciones para operadores privados, pero tampoco aplicaron.
Sueldos:
En Bolivia los aduaneros reciben muy poco de sueldo para estar controlando terrible fronteras , imagine se esté persona tiene que comer, vivir y también mantener una familia por tanto no queda nada más que recibir ingresos de corrupción.
Es mi opinion de ninguna manera quiero poner incomodo a nadie!
Estimado Álvaro:
ResponderEliminarLa lucha contra el contrabando es prioritaria para cualquier gobierno de turno y no solo para instituciones relacionadas al Comercio Internacional.
El tema del contrabando debe ser escolarizado, es decir, debe haber una orientación vocacional acerca de este mal o flagelo que afecta no solo al Estado sino a la sociedad boliviana. Digo que afecta a la sociedad boliviana, porque el joven ni bien concluye sus estudios, ve al contrabando como una forma fácil de percibir ingresos económicos; especialmente en el campo, los chicos ya están embuidos de este mal, al respecto Simón Bolívar tenía razón en su decreto, aplicar la pena capital y expulsar del país definitivamente a la persona que se dedica al contrabando. Pero, conforme los Tratados y convenios internacionales sobre Derechos Humanos, la pena capital ha desaparecido en nuestra legislación, a lo sumo podríamos expulsar definitivamente del país, pero a dónde o a qué país. Entonces, como expliqué se debe conscientizar a la gente que no debe dedicarse a este mal y que tiene cárcel. Sin embargo, habría que sugerir a nuestras autoridades que exista penas muy duras para las personas que dedican al contrabando.
Por otra parte, con respecto a tu sugerencia, de considerar la firma de TLCs con los paìses que fabrican los productos que componen la mayoría de la mercadería ingresada al país como contrabando, sería también maravilloso, de esa manera tal vez podamos coadyuvar con la lucha al contrabando.
Para la lucha contra el contrabando, debe exitir un personal eficientemente seleccionado y equipos modernos, pero no un personal corrupto como sucede en la actualidad, ésta situación seguramente se debe a la gente que momentáneamente se encuentra en los cargos en la Aduana Nacional.
Espero que este comentario te satisfaga en algo.
Alfredo Jaimes Terrazas
Estudiante de Comercio Internacional y Administración Aduanera
Dice Rousseau que “el principio de cualquier acción está en la voluntad de un ser libre”, ¿entonces la voluntad de un ser humano puede hacer que se cambien muchas acciones?; Considero que si tomamos conciencia de que el contrabando es un problema y no un mecanismo de enriquecimiento del cual aparte muchos de los que se dedican a este acto se sienten orgullosos de hacerlo, mofándose incluso de nuestras control aduanero y entre mas evades éste control eres el “hereo” de la película, realmente la idiosincrasia de nuestro pensar nos ha llevado a tal extremo, empero si existirse voluntad de una formación del carácter nacional que no solo implica según Franz Tamayo “de adquirir una suma de conocimientos útiles… no son ni las ideas ni los conocimientos; son las costumbres. Y las costumbres no son otra cosa que el régimen de la voluntad, la educación, el desarrollo, y en su caso, la creación de la voluntad” una voluntad que encamine una conciencia ideología en las buenas costumbres de nuestra sociedad.
EliminarSin duda alguna para lograrlo como dice Jaime el tema del contrabando, “debe ser escolarizado” pero también debe partir de la voluntad de cada uno de nosotros, “querer es poder hacerlo”, aunque implique tiempo será una buena inversión y si a esto sumamos mecanismos de tratados que coadyuven una conciencia de la idiosincrasia nacional, sin duda estaremos en procura de una mejor patria para todas y todos nosotros.
Saludos
Tania Perez Rojas
Dice Rousseau que “el principio de cualquier acción está en la voluntad de un ser libre”, ¿entonces la voluntad de un ser humano puede hacer que se cambien muchas acciones?; Considero que si tomamos conciencia de que el contrabando es un problema y no un mecanismo de enriquecimiento del cual aparte muchos de los que se dedican a este acto se sienten orgullosos de hacerlo, mofándose incluso de nuestras control aduanero y entre mas evades éste control eres el “hereo” de la película, realmente la idiosincrasia de nuestro pensar nos ha llevado a tal extremo, empero si existirse voluntad de una formación del carácter nacional que no solo implica según Franz Tamayo “de adquirir una suma de conocimientos útiles… no son ni las ideas ni los conocimientos; son las costumbres. Y las costumbres no son otra cosa que el régimen de la voluntad, la educación, el desarrollo, y en su caso, la creación de la voluntad” una voluntad que encamine una conciencia ideología en las buenas costumbres de nuestra sociedad.
ResponderEliminarSin duda alguna para lograrlo como dice Jaime el tema del contrabando, “debe ser escolarizado” pero también debe partir de la voluntad de cada uno de nosotros, “querer es poder hacerlo”, aunque implique tiempo será una buena inversión y si a esto sumamos mecanismos de tratados que coadyuven una conciencia de la idiosincrasia nacional, sin duda estaremos en procura de una mejor patria para todas y todos nosotros.
Tania Perez Rojas